近年来，安庆市大观区认真落实省委、省政府的战略决策和市委、市政府“456”的总体部署，始终践行以人民为中心的发展思想，在城市老旧小区整治民生工程实施中多举措引导广大居民积极参与，切实强化群众权益保障。在近几年的民生工程民意调查中，大观区该项民生工程的群众知晓率与满意度多次获得全市第一。
 
　　一是发放调查问卷，尊重居民意愿确定改造批次。大观区是安庆老城区，老旧小区多，老旧小区改造牵头实施部门在老旧小区改造前制作调查问卷，通过社居委将问卷发放到各个社区居民手中，请他们填写小区现状，是否愿意实施老旧小区改造，以及对老旧小区改造的建议等。问卷收集后，牵头实施部门组织社区工作人员、群众代表对问卷进行分析归纳，根据居民意愿确定老旧小区改造批次。大观区先后制作问卷4000份，根据问卷调查结果，确定了2016至2020年的老旧小区改造任务表。
 
　　二是充分采纳群众意见，让群众意见成为“看得见的改变”。老旧小区改造施工设计图正式确定前，牵头实施部门会同施工设计单位、社区领导到各个小区召开征求意见会，尽量多的邀请居民参加。施工设计部门向参会代表详细介绍施工内容、设计意图等，居民代表对设计图进行评议、补充。设计单位根据居民合理化建议，修改图纸、报送图审。2018年这样的征求意见会先后在花亭南北村、四方城、龙门口、帆布厂宿舍小区召开，参会居民达300多人次。施工过程中也十分重视居民意见，2018年4月在对四方城、龙门口小区实施外墙改造前施工单位在小区显眼位置制作色板，请居民通过实物比较色系、色温，让他们定夺小区外墙真石漆颜色。在四方城小区六一幼儿园分园广场改造中，在听取幼儿园工作人员和家长的意见后，将原花岛方案改为铺设透水砖方案，既方便幼儿园孩子游戏玩耍，又充分考虑了幼儿安全性。
 
　　三是成立红色义务监理团，请群众参与工程施工管理。在老旧小区改造施工过程中，牵头实施部门聘请小区离退休老党员、老干部组建红色义务监理团，请他们参与施工管理，监督工程质量。2018年组建红色义务监理团4个，每个红色义务监理团成员3-5人，或帮助维护施工现场秩序，或协调施工单位和居民之间的小矛盾小纠纷，或对施工隐蔽部位进行现场监督。红色义务监理团在老旧小区改造施工进度、工程质量等方面起到了积极作用，也更为广泛地宣传了老旧小区改造工程，让老旧小区整治这项民生工程家喻户晓。
 
　　四是发放满意度调查表，让群众评议工程实施效果。老旧小区改造工程结束后，牵头实施部门立即制作发放群众满意度调查表，请居民打分提意见，小区改造是否成功由居民说了算。对居民不满的地方要求施工单位立即整改，整改部分请居民验收。2016、2017年分别发放群众满意度调查表450份、600份，群众满意率均在99%以上。2018年计划在花亭南北村、四方城、龙门口和帆布厂宿舍等小区发放群众满意度调查表500份，请居民评议今年的老旧小区整治成效。
 
　　五是设立“五牌一图”，增加群众了解民生的窗口。强化现场公开公示，在每个老旧小区改造施工现场，工程牵头部门均按照建筑施工安全检查标准，在主要出入口设置“五牌一图”公示牌，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌及施工现场总平面图，全面公开项目概况、职能单位、责任人员、专项方案、监督电话和消防保卫、安全生产、文明施工、环境保护等制度，同时，还有老旧小区改造平面图,让民生政策成为看得懂的“明白纸”、算得清的“明白账”。工程完工后，在小区显眼位置或主要出入口安置省、市统一规范的民生工程标识牌，增加群众了解民生工程的窗口。
 

（文/安庆市大观区市政工程管理处 胡勇）