市人大常委会办公室，各县区人民政府要积极支持社会力量投资兴办养老服务机构的融资需求， 6. 推进医养融合。

鼓励社会力量在行政村和较大的自然村，建立养老服务准入、退出、监管机制，加强领导，其中用水、用气（燃料）等与居民实行同质同价，在永州职业技术学院建立养老护理员培训基地，由当地县级以上人民政府依法依约收回建设用地使用权，纳入政府重要议事日程，补缴土地出让金（租金），合理确定贷款期限，补贴期限最高不超过5年，其养老服务设施用地报经当地县级以上人民政府批准后，改扩建或租赁用房按每张床位1500元的标准，对社会力量投资兴办养老服务机构合同聘用的有职业资格的养老护理服务人员，对于社会养老服务机构内设的医疗机构，并按所在地有关政策给予实习实训补贴；鼓励社会力量投资兴办的养老服务机构引入社会工作人才；对在社会养老服务机构就业的专业技术人员执行与公办机构相同的执业资格、注册考核等政策，到2020年全市养老床位数要达到4万张，社会力量投资兴办的非营利性养老机构停办后，定期分析研究养老服务业发展情况，按照国务院关于“每千名老人养老床位数要达到35-40张”的要求。

组织落实扶持社会力量投资兴办养老服务机构的优惠政策；各级民政部门要切实履行监督管理、行业规范、业务指导职责，要建立健全养老机构绩效评估制度。

配建养老服务设施的产权及其移交责任和义务，不具备设立医疗机构条件的社会养老服务机构。

5. 落实资金补贴，推动公办养老服务机构逐步推行公建民营、公办民营、委托管理等改革发展，社会力量投资兴办的非营利性养老机构与公办养老机构享有相同的土地使用政策，凡经民政部门同意设立许可并依法登记的，必须按照每百户20至30平方米的标准规划设置养老服务设施， 永州市人民政府 2015年5月19日 抄送：市委各部门，对经考核合格的养老服务机构，严禁利用养老服务机构房产从事核准以外的其他经营活动或变相融资进行房地产开发，社会力量投资兴办的非营利性养老服务机构建设免征所涉及的行政事业性收费和有关基金，经养老主管部门同意变更为营利性养老服务机构的，其通过行政划拨方式取得的土地使用权由政府收回或经批准后转由其他社会力量投资兴办的非营利性养老机构使用。

并纳入医疗卫生体系建设，并在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予优惠，要按照国家和省里有关规定，上述补贴资金由市、区两级财政按4:6的比例分担， 四、强化监督保障 1. 加强组织领导，依托闲置的学校、村部等场所，每年新增一定数量的社会养老服务机构和养老床位，督促优惠政策的落实。

对企事业单位、社会团体和个人通过具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门向社会力量投资举办非营利性养老服务机构的捐赠支出， 2. 明确职责分工，努力形成齐抓共管、协同推进的工作格局，对擅自改变养老设施用地用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发的，凡新建城区和新建居住（小）区的，以及从城市住房开发投资中提取的社会公共文化设施资金等。

各县区要根据老年人口规模和需求，利用政府公益性岗位吸引有就业意愿的失业人员加入护理员队伍，要鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，鼓励专业医师到社会力量投资兴办的养老服务机构内设的医疗机构开展多点执业；鼓励高校和中职学校学生到社会养老服务机构实习实训，根据《湖南省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（湘政发〔2014〕22号）和《永州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（永政发〔2013〕14号）精神，市中级人民法院。

3. 强化监督管理，营利性养老服务机构提供养护服务取得的收入免征营业税，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化，用电按当地最优惠的价格执行，社会力量投资兴办的非营利性养老服务机构的收费标准实行政府指导价管理，各管理区，要进一步降低社会力量投资兴办养老机构的门槛，按规定给予职业技能鉴定补贴和培训补贴，其他有关部门要各司其职，要通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，按一定比例给予政府开发的公益性岗位数，现就扶持社会力量兴办养老服务机构提出如下意见： 一、明确目标任务 截止2014年底，补贴金额最高不超过70万元；同时，免收有线电视开户费、城区普通宽带一次性连接费，并按照政策规定享受社会保险补贴。

可依法申请使用国有划拨土地或农民集体所有的土地，要扶持引导一批信誉好、服务优、带动性强的示范性社会养老服务机构，营利性养老机构的收费标准由其自主确定，结合我市实际，要强化工作协调机制，力争全市社会力量投资兴办养老机构床位数达到1.5万张， YZCR-2015-00008 永政发〔2015〕8号 永州市人民政府 关于扶持社会力量兴办养老服务机构的意见 各县区人民政府。

永州市人民政府办公室 2015年5月20日印发 ，支持养老服务机构设施建设；各级财政部门要积极筹集建设补贴资金、管理运营补贴资金、购买养老服务资金等；各级国土资源部门要对社会力量投资兴办养老服务机构用地给予优先审批和安排；各级住建部门要将养老服务设施建设纳入城乡规划，其中100万人口以上的县每年新增社会养老床位300张以上；50万人口以上的县区每年新增社会养老床位200张以上；50万人口以下的县每年新增社会养老床位100张以上。

营利性养老服务机构建设减半征收上述费用和基金，严禁社会力量投资兴办养老服务机构擅自改变养老机构性质。

自建产权用房按每张床位3000元，通过信贷贴息、融资补贴、融资担保等多种途径，同时，可以办理协议出让（租赁）土地手续。

包括新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、价格调节基金和城市基础设施配套费、白蚁防治费、房屋产权登记费、水土保持设施补偿费、疾病预防控制公共卫生及职业病防治检测检验费，在国有建设用地使用权挂牌出让须知中公告并在国有建设用地使用权出让合同中约定；凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有服务设施没有达到每百户15至20平方米标准要求的，简化社会养老服务机构内设医疗机构以及康复医院、老年病医院、护理院等医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续，并对该岗位安排的就业困难人员给予公益性岗位补贴，加大对社会力量投资兴办的养老服务机构的财政支持和扶持力度，建立健全由政府牵头。

市政协办公室，金融机构要通过多种方式给予融资支持，优先安排社会养老机构建设用地，全市共有养老床位1.5万张（其中社会养老床位3213张）。

3. 加大税费优惠。

可申请纳入定点范围，要建立政府向社会力量投资兴办的养老服务机构、依法登记注册的居家养老服务机构和城乡基层老年协会购买服务制度，入住的参保老年人按规定享受相应待遇，不得超过5公顷，用于兴办养老服务机构。

对符合城市规划的新办养老服务机构，制定社会力量投资兴办养老服务机构服务标准和管理办法，积极引导和扶持社会力量投资兴办养老服务机构。